язык сайта

Общее образование

По состоянию на 01.01.2015 в Чеченской Республике функционирует 456 учреждений общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (далее – школы) (на 01.01.2014 г. – 455) с числом обучающихся 240760 человек (на 01.01.2014 г. – 229702), в том числе:
- школ-интернатов – 2 единицы (на 01.01.2014 г. – 2) с числом обучающихся 361 человек (на 01.01.2014 г. – 343);
- образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья – 4 единицы (на 01.01.2014 г. – 4) с числом обучающихся 597 человек (на 01.01.2014 г. – 519) (ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат для глухих и слабослышащих», «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития», «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат для слепых и слабовидящих» и МБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Грозного»).
Общее количество ученических мест в 456 школах составляет 168738 единиц (на 01.01.2014 г. – 169655).
В одну смену занимаются 79 школ (17,3 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 83) с числом обучающихся 22989 человек (на 01.01.2014 г. – 23127), в две смены – 321 школа (70,4 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 320) с числом обучающихся 164084 человека (на 01.01.2014 г. – 159871), в три смены – 56 школ (12,3 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 52) с числом обучающихся 53687 человек (на 01.01.2014 г. – 46704).
В первую смену занимаются 140088 учащихся (58,2 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 131601), во вторую смену – 90557 учащихся (37,6 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 84011), в третью смену – 10115 учащихся (4,2 % от общего количества) (на 01.01.2014 г. – 14090).
Обеспеченность объектами общего образования – 70 % (на 01.01.2014 г. – 73,9 %).
Дефицит ученических мест составляет 72022 единицы (на 01.01.2014 г. – 60047).
Количество частных школ – 19 единиц (на 01.01.2014 г. – 19) с числом обучающихся 2195 человек (на 01.01.2014 г. – 2166). Количество вечерних школ – 15 единиц (на 01.01.2014 г. – 15) с числом обучающихся 8085 человек (на 01.01.2014 г. – 8007).
В 456 школах республики (на 01.01.2014 г. – 455) работает 35611 человек (без внешних совместителей) (на 01.01.2014 г. – 34919), в том числе педагогических работников – 22658 человек (на 01.01.2014 г. – 22976), из них учителей – 18901 человек (на 01.01.2014 г. – 19839).
Дефицит в педагогических работниках составляет 4500 часов (на 01.01.2014 г. – 5271), или 250 ставок (на 01.01.2014 г. – 293).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» необходимо обеспечить доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Плановое значение данного показателя на 2014 год составляет 21140,9 руб., фактическое значение на 01.01.2015 по оперативным данным – 21140,9 руб. (по данным Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по ЧР – 21381 руб., по СКФО – 19428 руб., по РФ – 30694 руб.).
Значение данного показателя по итогам 2014 года достигнуто.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» Министерство образования и науки Чеченской Республики в 2014 году принимает участие в реализации следующих мероприятий (направление «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования»):
- «Поддержка талантливой молодежи»;
- «Поощрение лучших учителей».
Плановый объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в Чеченской Республике в 2014 году, составляет 9,820 млн. руб., в том числе:
- из федерального бюджета – 4,910 млн. руб.,
- из республиканского бюджета – 4,910 млн. руб.
На отчетную дату освоено 9,820 млн. руб., или 100 % от плана.
По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» предусмотрено средств:
- на мероприятие «Поддержка талантливой молодежи» – 1,02 млн. руб., в том числе:
• из федерального бюджета – 0,510 млн. руб. (17 представителям талантливой молодежи по 30 тыс. руб.);
• из республиканского бюджета – 0,510 млн. руб. (17 представителям талантливой молодежи по 30 тыс. руб.).
- на мероприятие «Поощрение лучших учителей» – 8,800 млн. руб., в том числе:
• из федерального бюджета – 4,4 млн. руб. (22 учителям по 200 тыс. руб.);
• из республиканского бюджета – 4,4 млн. руб. (22 учителям по 200 тыс. руб.).

Дополнительное образование

Количество учреждений дополнительного образования детей на 01.01.2015 составляет 67 единиц (6 государственных и 61 муниципальных) (на 01.01.2014 г. – 108, в том числе 49 ДЮСШ, переданные Минспорту ЧР), в том числе:
- центры детского художественного творчества – 19 ед. (на 01.01.2014 г. – 19);
- эколого-биологические центры – 12 единиц (на 01.01.2014 г. – 12);
- центры технического творчества – 14 единиц (на 01.01.2014 г. – 13);
- туристско-краеведческие центры – 14 единиц (на 01.01.2014 г. – 14);
- центры дополнительного образования – 5 единиц (на 01.01.2014 г. – 0);
- МБОУ ДО «Курчалоевский детско-юношеский центр»;
- стадион г. Гудермес – 1 ед.;
- Республиканский детский оздоровительно-образовательный лагерь «Лесная поляна» – 1 ед.
В них по оперативным данным на 01.01.2015 работает 2331 человек, в том числе педагогических работников – 1665 человек. В 3074 кружках (объединениях, отделениях, секциях) занимаются 67484 человека.
63 учреждения дополнительного образования детей (94 % от общего количества) не имеют собственных помещений.
Примечание: Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 05.12.2013 № 386-р муниципальные детско-юношеские спортивные школы переданы в государственную собственность Чеченской Республики (в ведомственное подчинение Минспорту ЧР).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей 2012-2017 годы» необходимо обеспечить доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в регионе.
Плановое значение данного показателя на 2014 год составляет 17427,3 руб. (80 % от средней заработной платы учителей в регионе), фактическое значение на 01.01.2015 по оперативным данным – 17770,3 руб. (по данным Росстата, за январь сентябрь 2014 года по ЧР – 16851 руб., по СКФО – 16190 руб., по РФ – 24066 руб.).
Значение данного показателя по итогам 2014 года достигнуто.

Профессиональное образование

В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики на 01.01.2015 функционирует 22 государственных учреждения (в том числе ГБОУ СПО «Чеченский базовый медицинский колледж» и ГБОУ СПО «Чеченский государственный колледж культуры и искусства», в которых обучается 23750 студентов, в том числе по программе СПО – 17947 человек, по программе НПО – 5803 человека.
В 22 учреждениях среднего профессионального образования работает 2580 человек, в том числе педагогических работников – 1456 человек.
Фактический выпуск специалистов СПО в 2014 году составил 3675 человек, ожидаемый выпуск специалистов СПО в 2015 году – 3926 человек.
На территории Чеченской Республики функционирует 3 учреждения высшего профессионального образования, в которых обучается 32683 человек.
По подпрограмме «Подготовка специалистов с углубленным знанием истории и культуры ислама» государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики» в Российском Исламском университете им. Кунта-Хаджи обучается 613 человек.
Фактический выпуск специалистов ВПО в 2014 году составил 5426 человек (в том числе в РИУ – 19 человек), ожидаемый выпуск специалистов ВПО в 2015 году – 5829 человек (ГГНТУ, ЧГПИ, ЧГУ).
В учреждениях высшего профессионального образования работает 3174 человека (в том числе в РИУ – 138 человек), из них преподаватели – 1425 человек (в том числе в РИУ – 59 человек).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Плановое значение данного показателя на 2014 год составляет 17462,4 руб. (82,6 % от средней заработной платы в регионе). Фактическое значение на 01.01.2015 по оперативным данным – 17462,4 руб. (по данным Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по ЧР – 18361 руб., по СКФО – 18336 руб., по РФ – 26938 руб.).
Значение данного показателя по итогам 2014 года достигнуто.
Также в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» необходимо обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Плановое значение данного показателя на 2014 год составляет 28328,8 руб. (134 % от средней заработной платы в регионе). Фактическое значение на 01.01.2015 по оперативным данным – 28525 руб. (по данным Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по ЧР – 26200 руб., по СКФО – 24915 руб., по РФ – 39482 руб.).
Значение данного показателя по итогам 2014 года достигнуто.

Реализация программных мероприятий

В рамках государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 № 345 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014 № 256) с объемом финансирования на 2014 год 21 743 517,598 тыс. руб. (освоено в 2014 году – 21 426 741,829 тыс. руб., или ??? % от плана) обеспечено повышение заработной платы педагогических работников учреждений общего, дополнительного и среднего профессионального образования Чеченской Республики и научных сотрудников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, приобретено 1 149 279 экземпляров учебников федерального, регионального и этнокультурного компонентов для учащихся образовательных учреждений, направлено на курсовую подготовку 7965 педагогических работников.

Итоги Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2014 году
Всего по Чеченской Республике в 2014 году в сдаче ЕГЭ по русскому языку и математике приняли участие 13852 выпускника (в том числе 13150 выпускников дневных общеобразовательных школ 2014 года).
Из них минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение выпускником основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования (по русскому языку – 24 балла, по математике – 20 баллов), в текущем году набрали 11934 человека (в том числе 11486 выпускников 2014 года).
Доля участников ЕГЭ, не набравших проходной балл по вышеуказанным дисциплинам, составляет 13,8 %.
Средний набранный балл по итогам ЕГЭ 2014 года составляет:
- по русскому языку – 41,1;
- по математике – 33,5.

Проблемные вопросы в сфере образования

Из-за отсутствия финансирования в 2014 году остались нереализованными в полном объеме следующие мероприятия:
- Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе, созданию современной инфраструктуры общеобразовательных учреждений, соответствующей требованиям санитарных норм и правил и требованиям к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов – 888,7 млн.руб.
- Реализация мероприятий государственной программы"Развитие образования Чеченской Республики", направленных на развитие дополнительного образования – 180,0 млн.руб.
- приобретение оборудования для многофункциональных центров прикладных квалификаций – 50,2 млн.рублей.
При формировании бюджета на 2015 год по разделу "Образование" очень важно предусмотреть необходимые расходы на реализацию требований Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) и мероприятий по оснащению учебным оборудованием образовательных учреждений Чеченской Республики в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599, приказ министерства образования и науки Российской Федерации № 413 от 17 мая 2012 года), учесть прогнозируемый рост тарифов и объемов на оплату коммунальных услуг в следующем финансовом году.
Министерство финансов Чеченской Республики письмом от 18.11.2014 г. № 4029/13 уведомило, что в 2015 году будут сокращены финансовые расходы на обеспечение следующих мероприятий на общую сумму 1377,8 млн. рублей, в том числе:
1. Приобретение учебных пособий -560,0 млн. рублей;
2. Мероприятия в области образования - 306,0 млн. рублей;
3. Учеба за рубежом - 267,0 млн. рублей;
4. Обеспечение интернет-трафика в общеобразовательных учреждениях - 94,5 млн. рублей;
5. Развитие общего и дополнительного образования - 149,6 млн. рублей.
Для создания условий на реализацию на территории Чеченской Республики основных направлений Концепции модернизации российского образования, предусматривающих существенные изменения в системе, структуре и содержании предоставления образовательных услуг населению в сфере образования, контроле их качества.
В 2015 году образовательным учреждениям на совершенствование системы образования, которое отвечает современным требованиям необходимо дополнительное финансовое обеспечение следующих расходов.
Оборудование. На оснащение учебным оборудованием образовательных учреждений Чеченской Республики в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами согласно поданным заявкам в 2015 году необходимо оборудования на сумму 1 609,9 млн. рублей.
Учебники и художественная литература. Согласно закону «Об образовании», все учащиеся образовательных учреждений должны быть обеспечены учебниками и справочно-методическими пособиями в полном объеме за счет средств регионального бюджета. В бюджете на 2014 год на эти цели было предусмотрено 560,0 млн. рублей. На своевременную закупку вышедших из строя учебных пособий, на закупку учебников для учащихся переходящих в 2015 году на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам необходимо 252,2 млн. рублей (увеличение численность учащихся на 11095 детей, на ФГОС переходят 7 классы-21129 человек, 3% износ, потеря учебников и др.).
На пополнение библиотечного фонда образовательных учреждений художественной литературой в соответствии с учебными программами, который не пополнялся в последние годы, необходимо выделить денежные средства в объеме 793,9 млн. рублей.
Развитие общего и дополнительного образования. Программа разработана в целях реализации требований майских указов Президента Российской Федерации и на ее реализацию в 2015 году необходимо 351,0 млн. рублей.
Школы-интернаты (для детей-сирот, для детей с ограниченными возможностями здоровья). Воспитанники государственных общеобразовательных школ-интернатов находятся на полном государственном обеспечении и, в соответствии с утвержденными нормами, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, учебниками, школьно-письменными принадлежностями, игрушками, хозяйственными принадлежностями по установленным нормативам. В последние годы статья расходов каждый год только уменьшалась.
Частные школы. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона об образовании на возмещение затрат получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в проекте бюджета Чеченской Республики на 2015 год необходимо предусмотреть 105,5 млн. рублей.
Аппарат управления. Министерство в 2014 году перешло в новое четырехэтажное здание, в котором имеется ещё и подвальный этаж.
Соответственно, увеличилось потребление энергетических ресурсов, выросли расходы на оплату коммунальных услуг, увеличился объем убираемой площади.
Финансирование расходов на содержание аппарата в проекте бюджета на 2015 год предусмотрены на уровне 2013 года.
Произошли существенные изменения в качественном составе работников Министерства, соответственно увеличились и размеры оплаты труда. В штате аппарата управления всего 3 единицы уборщика служебных помещений при необходимой численности 10. Кроме того, нет должности дворника. В связи с отсутствием возможности увеличения штатной численности, необходимо увеличить объем средств по статье расходов "Прочие расходы" (226) для заключения трудовых договоров .
Финансирование расходов на оплату услуг связи, электронной почты, а также информационных систем (ЕИС, ГАРАНТ, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") предусмотрено в размере 479,9 тыс. рублей, а исполнение за 2014 год уже составляет 1320,0 тыс. рублей.
Размер платы за коммунальные услуги за 2014 год составляет 1800,0 тыс. рублей, а в бюджете на 2015 год предусмотрено всего 1620,0 тыс. рублей. Увеличение расходов обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг.
При формировании бюджета на 2015 год считаем необходимым учесть и прогнозируемый рост тарифов в следующем финансовом году.
В смете не предусмотрены расходы на организацию профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством, нет необходимых средств на возмещение командировочных расходов.
На основании вышеизложенного, считаем необходимым внести коррективы в контрольные цифры бюджета на 2015 год и увеличить смету расходов на 41,4 млн. рублей.
Коммунальные услуги. По итогам 11 месяцев 2014 года в некоторых государственных образовательных учреждениях складывается задолженность по оплате за коммунальные услуги.
Увеличение расходов обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг по следующим причинам:
- увеличением численности детей, пользующихся горячим питанием;
- увеличением числа рабочих мест, оборудованных компьютерной и другой техникой (интерактивные доски, ксероксы и др.);
- увеличением площадей учебных помещений.
Для погашения складывающейся задолженности необходимо дополнительно выделить 3975,0 тыс. рублей и предусмотреть необходимые средства в бюджете на 2015 год.
Модернизация пунктов проведения экзаменов. На модернизацию региональных центров обработки информации и 60 пунктов проведения экзаменов в соответствии с рекомендациями Рособрнадзора (письмо от 05.08.2014 №02-598), на обновление системы видеонаблюдения, установку новых металлодетекторов и др. необходимо дополнительно - 36,4 млн. рублей.
В сфере общего образования Чеченской Республики остаются нерешенными следующие вопросы:
- наличие большого количества вакансий по предметам (4500 часов или 250 ставок);
- нехватка посадочных мест в школах и, как следствие того, наличие школ, занимающихся в 3 смены;
- недостаточная оснащенность школ современным оборудованием (компьютерами, интерактивными досками, лабораторным оборудованием и т.д.);
- отсутствие в республике образовательных учреждений для детей-инвалидов с нарушениями интеллекта;
- слабое медицинское обслуживание школьников;
- значительное количество малокомплектных школ;
- отсутствие достаточного количества центров дистанционного обучения (функционирует только 1 – ГБОУ «Центр образования»).
Таким образом, для решения проблемных вопросов необходимо предусмотреть в бюджете Чеченской Республики на 2015 год дополнительно 2942,075 млн. руб.

Планы на 2015 год и последующие годы

1. Строительство объектов образования. В 2014 году начали функционировать 3 школы на 640 ученических мест, в том числе:
- школа в пос. Новый Беной Гудермесского района на 360 мест, построенная в рамках инвестиционной программы Роснефти (создано МБОУ «Ново-Бенойская СОШ»);
- школа в с. Комарово Надтеречного района на 240 мест, строительство которой было начато в рамках комплекса мер по капитальному ремонту и капитальному строительству учреждений общего среднего образования Чеченской Республики на 2009 2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 № 135 (перевод МБОУ «СОШ с. Комарово» из ветхого здания мощностью 160 мест);
- школа в с. Хочи-Ара Ножай-Юртовского района на 40 мест (перевод МБОУ «ООШ с. Хочи-Ара» из ветхого здания мощностью 80 мест);
Общая потребность в ученических местах для ликвидации трехсменного обучения в школах на 01.01.2015 составляет ??? единиц.
В рамках 1 этапа федеральной целевой программы «Юг России (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1297, в 2014-2016 годах планируется строительство 32 школ мощностью 17500 мест с общим объемом финансирования 8548,4 млн. руб. (из федерального бюджета – 7771,28 млн. руб., из консолидированного бюджета Чеченской Республики – 777,13 млн. руб.).
Из них в 2014 году начато строительство 8 школ общей мощностью 4680 ученических мест с лимитом капитальных вложений 804,782 млн. руб., в 2015 году планируется начало строительства 24 школ на 12820 мест.
Также планируется внести предложение о включении мероприятий по строительству 24 школ общей мощностью 12430 мест (в том числе 2 специальные (коррекционные) школы-интерната на 200 мест каждая) в рамках 2 этапа данной ФЦП.
Капитальный ремонт отопительных систем с установкой котлов, переносом котельных на безопасное расстояние в соответствии с требованиями пожарной безопасности в 42 образовательных организациях. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 68,610 млн. рублей;
Установка турникетов в 260 образовательных организациях. Стоимость установки турникета, в том числе закупка оборудования составляет 39,0 млн. рублей;
Установка в 476 образовательных организациях противотаранных устройств. Стоимость установки противотаранного устройства, в том числе закупка оборудования составляет 333,9 млн. рублей. Во всех образовательных организациях, кроме ГБОУ СПО "Строительно-технический техникум", ГБОУ СПО "Калиновский техникум механизации сельского хозяйства", ГБОУ СПО "Серноводский автодорожный техникум", ГБОУ СПО "Чеченский автотранспортный техникум", ГБОУ СПО "Грозненский техникум моды и дизайна", МБОУ "СОШ № 6 г. Шали" и МБОУ "СОШ № 2 с. Сержень-Юрт" Шалинского района) отсутствуют противотаранные устройства;
Установка систем видеонаблюдения в 6 образовательных организациях. Стоимость установки систем видеонаблюдения, в том числе закупка оборудования составляет 16,5 млн. рублей;
Установка пожарных водоемов в 136 образовательных организациях. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 87,150 млн. рублей;
Ремонт пожарных водоемов в 52 образовательных организациях. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 18,140 млн. рублей.
2. Повышение заработной платы педагогических работников (в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») Чеченской Республики «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденным распоряжением Главы Чеченской Республики от 21.05.2014 № 92 pг) до следующих значений:
- учреждений общего образования – 22303,6 руб. (100 % от средней заработной платы в регионе);
- учреждений дополнительного образования – 19534,9 (85 % от средней заработной платы учителей в регионе)
- учреждений среднего профессионального образования – 18958,1 руб. (85 % от средней заработной платы в регионе)
- научных сотрудников – 31894,2 руб. (143 % от средней заработной платы в регионе).

Подписка на новые публикации

Рассылка новостей и документов на электронную почту

Количество подписчиков: 17767

Порталы государственных услуг